Indonesia bị Trung Quốc ‘khoanh vùng xám’

Tổng thống Indonesia Joko Widodo trên tàu hải quân. Ảnh: Twitter/Presidential Handout

 Evan A Laksmana

30 tháng Tám 2022

Biên dịch: GaD

Việc kiểm soát các khu vực quan trọng ở Biển Đông khiến Trung Quốc cảm thấy tự tin hơn trong việc thúc đẩy hành động ở vùng biển mà Indonesia tuyên bố chủ quyền

Trung Quốc đang áp đặt chiến thuật vùng xám trên biển với Indonesia – hành vi cạnh tranh giữa các quốc gia không có chiến tranh tổng lực – ở Biển Bắc Natuna. Trung Quốc theo đuổi các mục tiêu này khi biết rõ rằng Indonesia sẽ không đáp trả đúng cách.

Cuộc khủng hoảng Biển Bắc Natuna gần đây nhất từ ​​tháng Mười Hai 2019 đến tháng Một 2020, đã chứng kiến tàu cá Trung Quốc – được lực lượng bảo vệ bờ biển và lực lượng dân quân hàng hải hậu thuẫn – xâm nhập vào vùng đặc quyền kinh tế (EEZ) Indonesia.

Các quan chức thực thi pháp luật hàng hải Indonesia tuyên bố những cuộc xâm nhập này đã không dừng lại kể từ đó – chúng chỉ đơn giản là ít được công khai hơn. Trung Quốc đã tăng mức vượt trội vào tháng Tám 2021 sau khi một tàu khảo sát Trung Quốc dành bảy tuần để lập bản đồ đáy biển trong EEZ của Indonesia.

Jakarta đã tương đối im lặng về vấn đề này mặc dù có tới 9 tàu tuần tra của hải quân và tuần duyên Indonesia quan sát sự xâm phạm, theo lệnh rõ ràng là không can thiệp. Một báo cáo của Reuters tháng Mười Hai 2021 cho thấy Trung Quốc đã vượt qua “ranh giới đỏ” của Indonesia bằng cách yêu cầu Indonesia ngừng khoan dầu trong khu vực.

Trung Quốc tin rằng họ có “quyền hàng hải chồng chéo” với Indonesia, theo cách hiểu của họ về “sự hiểu biết không chính thức” đạt được với Jakarta về lãnh thổ biển trong những năm 1990.

Nhưng hành vi của Bắc Kinh không nhằm mục đích gây ra một tranh chấp pháp lý mà nó là một động lực chiến lược dần dần để khiến Jakarta vô tình hoặc mặc nhiên thừa nhận các quyền hàng hải của Trung Quốc. Giờ đây, khi Trung Quốc kiểm soát các khu vực chiến lược quan trọng ở Biển Đông, họ cảm thấy tự tin hơn trong việc thúc đẩy hành động.

Indonesia và Trung Quốc đang đứng đầu hàng hải trong bối cảnh Trung Quốc gia tăng xâm nhập vào vùng đặc quyền kinh tế của Indonesia. Hình ảnh: Twitter

Các cường quốc bá quyền dự kiến ​​sẽ mở rộng cho đến khi họ không thể chiếm thêm bất kỳ lãnh thổ nào hoặc đối mặt với đủ sức kháng cự – nhưng Indonesia đã thất bại trong việc đẩy lùi. Phản ứng ngoại giao của nước này đối với vụ việc rất tẻ nhạt, ngay cả khi các quan chức khăng khăng rằng họ đã nói lên sự bất bình của mình một cách riêng tư. Phản hồi an ninh cũng lộn xộn, không nhất quán và phần lớn mang tính biểu tượng.

Chắc chắn không có sự thúc đẩy kinh tế hoặc chính trị mạnh mẽ nào từ Jakarta.

Các nhà hoạch định chính sách Indonesia không rõ ràng về mục tiêu đẩy lùi Trung Quốc. Một số người tin rằng việc Trung Quốc từ bỏ yêu sách “đường chín đoạn” đối với Biển Đông là điều không thể đạt được.

Những người khác như Tổng thống Indonesia Joko Widodo thích giải quyết khủng hoảng hơn là phòng ngừa để tránh tiếng ồn chiến lược lấn át chương trình nghị sự trong nước của ông. Nhiều người tin rằng hành vi của Trung Quốc chỉ là vấn đề thực thi pháp luật, không phải là vấn đề chiến lược.

Sự thiếu rõ ràng này là dấu hiệu đầu tiên của thất bại chiến lược. Thay vì theo đuổi một mục tiêu có giới hạn và có thể đạt được là ngăn chặn các cuộc xâm nhập bất hợp pháp của Trung Quốc vào Biển Bắc Natuna, các nhà hoạch định chính sách Indonesia giải quyết cho một phản ứng loãng. Những hành động rỗng tuếch này, chẳng hạn như tổ chức một cuộc họp nội các trên tàu chiến, có thể lừa dối trong nước với vai trò “khẳng định mạnh mẽ” chủ quyền của Indonesia.

Suy nghĩ mông lung như vậy một phần là do các nhà hoạch định chính sách Indonesia khăng khăng rằng nước này không đưa ra yêu sách trong các tranh chấp ở Biển Đông.

Indonesia có mối quan hệ song phương mạnh mẽ với Trung Quốc và vị thế của nước này ở Biển Đông được công nhận hợp pháp theo luật pháp quốc tế. Điều này có nghĩa là các nhà hoạch định chính sách Indonesia có xu hướng coi các cuộc xâm nhập vào vùng xám là vấn đề thực thi pháp luật hàng hải ngắn hạn, thay vì một trò chơi chiến lược rộng lớn hơn của Trung Quốc.

Sự thiếu rõ ràng dẫn đến thiếu sự gắn kết chiến lược cần thiết để tích hợp một loạt các công cụ ngoại giao, quân sự và kinh tế thành một lực đẩy toàn diện chống lại sự xâm lấn của Trung Quốc.

Thay vào đó, Indonesia phân tách vấn đề bằng cách tách quan hệ song phương với Trung Quốc khỏi vấn đề Biển Bắc Natuna, tranh chấp Biển Đông và chính trị các cường quốc. Cách tiếp cận này bề ngoài là hợp lý vì tính phức tạp của những vấn đề đó và thực tế là Trung Quốc là vấn đề chính sách đối ngoại phân cực trong nước nhất hiện nay.

Giới thượng lưu Indonesia cũng ngày càng phụ thuộc vào các lợi ích tư nhân và hàng hóa công cộng mà Trung Quốc cung cấp, đặc biệt là những hàng hóa mở rộng trong đại dịch Covid-19 . Nhưng khi họ lo lắng nhiều hơn về sự giám sát của công chúng đối với các giao dịch với Trung Quốc, chính sách chiến lược của Indonesia trở nên kém minh bạch hơn.

Chiến lược vùng xám của Trung Quốc thành công khi Indonesia thiếu minh bạch. Các nhà hoạch định chính sách dường như không thể hình dung được phạm vi lựa chọn giữa việc lặng lẽ đầu hàng hay tham chiến vì nghề cá.

Những sai sót này giải thích cho việc Jakarta không đưa ra được phản ứng có ý nghĩa đối với chiến thuật vùng xám của Bắc Kinh. Các nhà hoạch định chính sách Indonesia vẫn chưa nghiêm túc xem xét các lựa chọn khác nhau có sẵn, chẳng hạn như thành lập các liên minh hàng hải nhỏ bên cạnh hoặc xem xét các dự án Sáng kiến ​​Vành đai và Con đường của Trung Quốc.

Tổng thống Indonesia Joko Widodo thăm một căn cứ quân sự ở quần đảo Natuna trong cuộc đọ sức với tàu Trung Quốc ở khu vực hàng hải ngày 8 tháng Một 2020. Ảnh: Handout/Phủ Tổng thống Indonesia/AFP

Nhưng nếu Widodo không quan tâm đến việc chỉ đạo một phản ứng chiến lược, mỗi bên liên quan – từ hải quân và tuần duyên đến Bộ Ngoại giao – sẽ phát triển kế hoạch hành động riêng của mình.

Một phản ứng lý tưởng sẽ liên quan đến việc các nhà hoạch định chính sách Indonesia nêu rõ mục tiêu có giới hạn và có thể đạt được là đẩy lùi Trung Quốc ở Biển Bắc Natuna. Với các mục tiêu có thể đo lường được, Indonesia có thể xác định rõ hơn các công cụ thích hợp để đạt được chúng. Nhưng quan trọng hơn, Indonesia cần phải tích hợp – không chỉ phối hợp – những công cụ này của quy chế để đáp ứng đúng cách.

Không có kết quả nào trong số này có khả năng xảy ra sớm. Các cuộc “chạm trán” và “khủng hoảng” hàng hải giữa Indonesia và Trung Quốc thỉnh thoảng sẽ tái diễn. Sự xâm nhập dần dần của Trung Quốc sẽ tiếp tục ngay cả khi Indonesia tuyên bố chiến thắng một cách khoa trương trong mỗi trường hợp. Thành công được đánh giá thấp của chiến thuật vùng xám nằm ở sự ảo tưởng chiến lược mà Indonesia đang nắm giữ./.

Evan A Laksmana là thành viên nghiên cứu cấp cao tại Trung tâm Châu Á và toàn cầu hóa tại Trường Chính sách Công Lý Quang Diệu, Đại học Quốc gia Singapore. Ông cũng là thành viên không thường trú tại Viện Chính sách Quốc tế Lowy. 

Nguồn: https://asiatimes.com/2022/08/indonesia-getting-grey-zoned-by-china/

One thought on “Indonesia bị Trung Quốc ‘khoanh vùng xám’

  1. Nơi nào mà BỌN CHÚNG đi qua thì nơi đó là LÃNH THỔ của bọn chúng ●
    CÁI HỌC THUYẾT CÙNG VỚI CÁI TƯ DUY CHÓ MÁ này được bọn cộng sản Trung Quốc rao truyền và thực hiện bấy lâu nay rồi mà !
    CHÚNG BIẾN NHỮNG NƠI CỦA CÁC QUỐC GIA KHÁC THÀNH VÙNG TRANH CHẤP ĐỂ RỒI BỌN CHÚNG XUA QUÂN ĐẾN ĐÁNH CƯỚP RỒI SÁT NHẬP VÀO LÃNH THỔ CỦA MÌNH v v
    Rất tiết là còn quá nhiều tên lãnh đạo QUÁ LÀ U MÊ nên vẫn xem cái BỌN CHÓ LỢN này lại là BAN – ĐỒNG CHÍ v v
    Âm mưu xâm chiếm toàn cõi Đông nam Á này có từ thời Mao Trạch Đông mới cướp được chính quyền từ bọn Quốc Dân Đảng !
    Qua đây cho ta thấy cái bọn lãnh đạo ở TQ từ xưa cho đến mai sau Điều là những tên tiểu TẠP CHỦNG CẢ VÀ CŨNG CÓ CÙNG MỘT THÓI QUEN CHUYÊN ĐI ĂN CƯỚP CẢ !
    Nga CÔNG NHẬN VÀ SÁT NHẬP 4 TỈNH CỦA UKRAINA VÀO NƯỚC NGA ĐƯỢC BỌN CSTQ ỦNG HỘ VẬY SAO GIỚI LÃNH ĐẠO Ở ĐÀI LOAN SAO KHÔNG BIẾT TRƯNG CẦU DÂN Ý XIN SÁP NHẬP VÀO NƯỚC MỸ LUÔN . VIỆC NÀY CÒN HỢP LÝ HƠN NHIỀU SO VỚI 4 TỈNH Ở UKRAINA NHIỀU. VÌ ĐÀI LOAN VẪN LUÔN ĐƯỢC QUỐC DÂN ĐẢNG LÃNH ĐẠO TỪ NĂM 1911 CHO ĐẾN NAY CÒN BỌN CSTQ LÀ ĐÁM SINH SAU ĐẺ MUỘN VÀ LÀ NHỮNG TÊN ĂN CƯỚP CHÍNH QUYỀN TỪ TAY CỦA QUỐC DÂN ĐẢNG ( cuối năm 1949 )
    NẾU LÃNH ĐẠO ĐÀI LOAN MÀ TRƯNG CẦU Ý DÂN VÀ XIN GIA NHẬP VÀO NƯỚC MỸ CHẮC LÀ MỘT ĐIỀU THÚ VỊ LẮM NHỈ ?
    CÒN NẾU KHÔNG THÌ XIN GIA NHẬP VÀO LIÊN MINH với Mỹ SỐNG CHẾT CÓ NHAU v v
    Các vị đọc giả nên gọi ý cho NGƯỜI MỸ VÀ NGƯỜI ĐÀI LOAN DÙM NHÉ ! ĐỂ XEM CÁI BỌN TẠP CHỦNG CSTQ SẼ NHƯ THẾ NÀO
    Vĩnh Long : 30/09/2022

Trả lời

Điền thông tin vào ô dưới đây hoặc nhấn vào một biểu tượng để đăng nhập:

WordPress.com Logo

Bạn đang bình luận bằng tài khoản WordPress.com Đăng xuất /  Thay đổi )

Twitter picture

Bạn đang bình luận bằng tài khoản Twitter Đăng xuất /  Thay đổi )

Facebook photo

Bạn đang bình luận bằng tài khoản Facebook Đăng xuất /  Thay đổi )

Connecting to %s